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最后更新时间 - 责任编辑 - 柴文浩

山西省太原市阳曲县杨兴乡史家庄村,光伏发电板遍布山坡沟梁,蔚为壮观 视觉中国图

人说山西好风光,地肥水美五谷香 。作为我国北方的一个大省,山西以悠久的历史文化、丰富的自然资源吸引着世人的目光。中华人民共和国成立以来,三晋大地和整个国家一起迎来了飞跃和巨变,并取得了巨大的成就。

9月5日上午,国务院新闻办举行 新中国成立70周年省区市系列主题新闻发布会 。中共山西省委书记、山西省人大常委会主任骆惠宁,中共山西省委副书记、山西省人民政府省长楼阳生出席,并围绕 争当能源革命排头兵,开创转型发展新局面 主题,介绍山西的经济社会发展情况,同时回答提问。

发布会上,骆惠宁介绍称,70年来,山西为共和国建设作出了重大贡献,自身也发生了翻天覆地的变化。2018年,全省地区生产总值达到1.68万亿元,人均GDP超过4.5万元,分别是1952年的1050倍和390倍。

与此同时,山西人民生活也实现了由极度贫穷到小康富裕的转变。据骆惠宁介绍,与1952年相比,2018年全省城乡居民人均可支配收入分别增长245倍和156倍,人均消费支出分别增长211倍和129倍。上千万老区人民摆脱贫困,到2018年底全省有41个县脱贫摘帽,贫困人口减少到25.5万人,贫困发生率下降到1.1%。

煤炭业占比将发生 历史性反转

山西是煤炭大省,曾点亮过全国一半的灯。 谈到山西, 煤老大 一直都是一个绕不开的关键词。70年来,山西累计生产煤炭192亿吨,占全国的1/4以上,其中70%外调,覆盖全国2/3以上的省份。

不过也正因为如此,长期以来,山西面临着过分依赖单一煤炭产业的局面。如何破解产业发展不均衡的现状?

对此骆惠宁在发布会上介绍说,当前山西经济结构明显优化,主动推动煤炭产业走 减优绿 之路,横下一条心,大力培育新兴产业。煤炭 去产能 走在全国前列,今年上半年新能源装机占比超过30%,整个能源生产和消费正朝着革命性的方向挺进。近两年全省煤炭年均增长1.9%,远低于全国增长水平。

与此同时,制造业年均增长9%,信息技术、高端装备、生物医药、通用航空、光机电、现代煤化工等产业集群快速挺起。按同比口径计算,2018年煤炭占工业比重下降2.5个百分点,预计到2022年,将实现工业内部制造业和煤炭业比重的历史性反转。

实现这样的历史性突破,离不开当前正在山西开展的能源革命综合改革试点。骆惠宁在发布会上介绍,山西作为我国重要的综合能源基地,近年来在能源革命上作了一些探索,目前正在推出一批变革性、牵引性、标志性的重大举措。

比如,深化煤炭供给方式变革、探索煤炭绿色智能开采新模式,改革煤层气开发和管理体制,深化电力综合改革,增强风电光伏等新能源可持续发展能力,构建清洁低碳高效用能模式,推动能源关键领域科技创新,开展能源商品期现结合交易,建设国际能源合作平台等。

他强调: 我们要通过综合改革试点,把山西建成全国煤炭绿色开发利用基地、非常规天然气基地、电力外送基地、现代煤化工示范基地和煤机科技创新成果转化基地。

PM2.5浓度已达近年来最好水平

过去一段时间,山西在经济发展过程中出现了环境污染的 阵痛 。不过近年来,山西省内的环境状况出现明显改善。在今年早些时候召开的第二届全国青年运动会期间,运动会举办地山西太原的蓝天白云,让不少参赛人员发出由衷的赞叹。

这样巨大的转变是如何在三晋大地上发生的?对此,楼阳生介绍称,山西首先是实现了绿 两山 。他解释说,山西的地形地貌是 两山夹一川 ,一边是吕梁山,一边是太行山,中间一条汾河。 两山 既是革命老区,又是集中连片贫困地区,更是山西重要的绿色生态屏障。

我们弘扬和传承 右玉精神 ,持续不断抓造林绿化,在一个战场打赢脱贫攻坚和生态治理这两场战役,每年营造林都在400万亩以上,我们可以有底气地说,到2020年,全省森林覆盖率可以达到23%。

其次,山西还着力治理 七河 。在山西境内有七大主要河流,分别是汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河和大清河上游的唐河、沙河。山西全力抓好治水、调水、改水、节水、保水 五策丰水 ,统筹推进饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水 五水同治 ,目标就是要天蓝、地净、水清。

同时,山西还发力 净空气 。楼阳生介绍称,山西11个地级市中,有8个市是纳入京津冀及周边地区和汾渭平原大气污染防治的重点区域,任务十分繁重。

为了持续改善环境空气质量,山西紧扣产业、能源、交通、用地四大结构调整,坚持转型、治企、减煤、控车、降尘 五管齐下 ,空气质量有了明显改善。今年8月,全省细颗粒物PM2.5浓度下降至25微克/立方米,是近年来最好的水平。

项目报建审批时间缩短一半以上

近年来,山西营商环境的大幅改善,也是该省发展中的一大亮点。

楼阳生介绍称,按照法治化、国际化、便利化的要求,山西提出了 三对 六最 营商环境的工作目标。这指的是坚持对表中央要求,对标发达地区做法,对接国际通行的投资贸易规则,打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。

近年来,山西推出了哪些改善营商环境的好做法好案例?对此,楼阳生介绍了当前在山西推行的企业投资项目承诺制改革情况。

他表示,营商环境里面,行政审批 马拉松 是一个痛点和堵点。过去企业投资活动从立项到开工要经历 编、报、评、批 四大环节,就是编技术报告、申报办理、专家评审、批复许可,涉及工程规划许可证核发、施工许可证核发、建设项目文物保护和考古、消防设计文件审查等30个事项,这些事项手续烦琐,有些还互为前置,所以企业办一个项目短则三五个月,长则可能一两年。

山西在全国率先实施全省域的企业投资项目承诺制改革,变先批后建为先建后验,变串联办理为并联办理,把政府服务承诺与企业信用承诺结合起来,使得企业办理手续缩减80%,项目报建审批时间缩短一半以上,开发区工业项目拿地即可开工,为山西高质量转型发展营造了良好环境。

楼阳生强调: 企业投资项目承诺制改革经过两年的实践,已经比较成熟,所以今年5月,省人大常委会第11次会议通过了山西省推进企业投资项目承诺制的规定,从地方立法的层面为这项改革举措提供了法制保障。


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